為深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，繼承發揚蘇區醫療衛生工作“一切為了人民健康”的優良傳統，進一步推動優質醫療資源下沉，根據省紀委十一屆二次全會部署和市紀委監委2022年度“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風問題工作內容，將“整治邊遠地區和特殊人群‘看病難’問題，建立巡診機制服務群眾”納入2022年“點題整治”項目，特制定本工作方案。

　　一、整治目標

　　根據泉州市“千名醫師萬人次下基層”對口支援活動任務分配要求，泉州市中醫院3名高年資中級以上職稱醫師分別進入湖濱社區衛生服務中心、鴻山鎮衛生院和錦尚鎮衛生院進行醫療幫扶，石獅市總醫院選派6名高年資中級以上職稱醫師進入其余6家基層醫療衛生機構進行對口支援。預計到12月底，約有90人次中高級職稱醫師下基層服務，進一步推動優質醫療資源下沉，緩解群眾看病就醫“急難愁盼”情況，促進基層醫療服務能力的提升，逐步完善巡診機制。

　　二、工作任務

　　（一）開展2022年度“千名醫師萬人次下基層”對口支援工作。受援單位為全市9家基層醫療衛生機構，支援單位為泉州市中醫院和石獅市總醫院。聚焦基層醫療衛生機構的痛點難點問題，支援醫院結合工作實際，因地制宜，選準學科，派出骨干，專業對口，保證條件，原則上要求具有中級以上職稱的醫師，每月至少在受援單位工作1-2天，確保派出醫師發揮作用。醫師支援期間，重點加強技術支援和管理指導、開展多種形式的幫扶以及開展疾病診療、健康宣教等巡回醫療工作。支援醫院根據受援醫院情況以及當地基本醫療服務需求，幫助受援單位提升上轉率高、就醫需求大的常見病、多發病診療能力。以患者需求為中心，結合基層實際情況，推廣臨床適宜技術的應用，不斷充實基層醫療衛生服務的內容和項目。從規范診療行為、提升技術水平、優化服務流程等方面進行指導支持，全面推進基層醫療衛生機構服務能力標準建設。通過組織專題講座、教學查房、病例討論、線上教學等形式對受援單位醫務人員進行培訓，提高基層衛生人員主動學習的意識和能力，提升臨床技術水平。鼓勵有條件的單位可開展遠程會診、影像、心電等遠程醫療服務，促進優質醫療資源向基層延伸。

　　（二）提高邊遠地區和特殊人群的基本醫療衛生服務水平。一是加強基層醫療衛生機構建設。市總醫院要進一步加強基層醫療衛生機構建設，改善基層醫療衛生機構用房條件，有計劃地安排基本建設、房屋維修和設備購置經費，持續提升標準化建設水平，滿足基本醫療和基本公共衛生服務需求，改善基層醫療衛生機構診療條件。二是提升邊遠地區基層醫療衛生機構服務能力。市總醫院要發揮醫共體牽頭醫院作用，指導基層醫療衛生機構深入開展“優質服務基層行”活動。三是夯實家庭醫生簽約服務。市總醫院要指導各基層醫療衛生機構結合基本公共衛生服務項目的實施進一步加大重點人群簽約力度，加強政策宣傳引導，將一般人群納入普惠包簽約范圍。四是做實特殊人群醫療保障“最后一米”。市總醫院要指導各基層醫療衛生機構根據疫情形勢，適時對殘疾人、腿腳不便的老年人等特殊人群開展家庭醫生簽約“上門服務”。

　　三、工作安排

　　（一）2022年5月31日前。市總醫院要以問題和需求為導向，緊密圍繞醫療衛生事業發展和推進分級診療工作的要求，聚焦醫療服務中的痛點難點問題，特別是邊遠地區或特殊人群“看病難”問題，結合石獅市衛生健康局關于印發石獅市2022年度“千名醫師萬人次下基層”對口支援工作方案的通知，參照本工作方案制定年度具體工作實施方案，于5月30日前將整治工作實施方案（務必體現下派對口支援醫師工作計劃）報我局醫政股。

　　（二）2022年12月31日前。支援醫院和受援單位按照工作計劃，認真開展支援工作。市總醫院要加強監督指導，盡快完成首批支援人員下基層，并報送第一個月工作完成情況、存在問題及下一步工作計劃和建議，此后每月2日前報送前一個月工作進度推進情況。

　　（三）2022年10月1日-12月31日。支援醫院和受援單位對年度工作完成情況進行階段性及年度總結和自評，形成階段報告和年度報告分別并于2022年10月10日、11月28日前報送我局醫政股。泉州市將對轄區內年度工作完成情況進行復核，對受益群眾進行電話滿意度測評，對項目實施的社會成效進行評估。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。各醫療機構要高度重視，切實履職盡責，建立專項整治聯合工作專班，主要負責同志親自抓，分管負責同志直接負責，層層壓實責任，做到任務到人、責任到人，落實落細各項任務，確保專項行動取得實效，切實提高群眾就醫獲得感。

　　（二）加強監督管理。各醫療機構要壓緊壓實工作責任，市總醫院要采取“四不兩直”等形式對整治落實情況開展督促檢查。實行“市總醫院定期檢查、支援單位平時督查、受援單位日常考核、派駐隊員相互自律”的管理制度，保質保量完成工作任務。支援醫院要對于支援工作優秀人員，在職稱晉升、崗位聘用、提拔任用、各項評優優先時優先考慮，受援單位要為派駐人員提供必要的工作保證、生活保障和安全保障。派駐人員下基層所需費用回原單位報銷，鼓勵支持受援基層醫療衛生機構根據支援派駐人員的工作業績給予一定報酬。

　　（三）加強宣傳引導。各醫療機構要做好宣傳引導，提高工作積極性。日常要充分挖掘、總結并推廣典型經驗，利用多種媒體形式，加大宣傳力度，充分發揮引導作用，提高群眾知曉率，營造良好社會氛圍。

　　（四）強化結果運用。結合市衛健委對各地的工作完成情況復核和抽查結果，市總醫院要將專項治理結果與醫療衛生機構和醫務人員績效考核、評先評優、職稱評聘等工作相掛鉤。我局將對活動執行效果差，工作推進慢的單位和個人進行責令整改或通報批評等。

　　舉報聯系電話：

　　石獅市總醫院：0595-88251036

　　石獅市衛生健康局:0595-88707372

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