各鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)辦公室：

　　為加強(qiáng)社會(huì)救助對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，提高低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭的精準(zhǔn)識(shí)別能力，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助業(yè)務(wù)檔案管理，現(xiàn)就做好2025年度低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭復(fù)核認(rèn)定工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、文件依據(jù)

　　（一）《福建省最低生活保障工作規(guī)范》（閩民救〔2021〕128號(hào)）、《福建省特困人員認(rèn)定辦法》（閩民救〔2021〕127號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶工作的通知》（閩民救〔2021〕132號(hào)）；

　　（二）《泉州市民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助檔案管理的通知》（泉民保〔2024〕9號(hào)）；

　　（三）《石獅市低保和特困人員審批權(quán)限委托下放工作實(shí)施方案》（獅政綜〔2020〕27號(hào)）。

　　二、時(shí)間安排

　　鎮(zhèn)（街道）復(fù)核時(shí)間：2025年4月16至2025年6月30日；

　　市民政局檢查督查時(shí)間：2025年6月至7月。

　　三、工作步驟

　　（一）信息核對(duì)階段（4月16日至4月29日）。完善“福建省社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)”數(shù)據(jù)，確保在冊(cè)低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭及其相關(guān)法定義務(wù)人各項(xiàng)信息詳實(shí)錄入“福建省社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)”，特別確保家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢授權(quán)書依法依規(guī)采集到位，并于4月16日8:00至4月29日18:00間將需年度復(fù)核的信息核對(duì)請(qǐng)求從“福建省社會(huì)救助綜合服務(wù)系統(tǒng)”批量推送至“福建省救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)”，確保該批次核對(duì)請(qǐng)求在5月完成信息核對(duì)。

　　（二）申請(qǐng)受理階段（5月16日至5月31日）。對(duì)2025年1月1日以前申請(qǐng)的低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭，按照（泉民保〔2024〕9號(hào)）要求，完善更新社會(huì)救助申請(qǐng)材料。按照規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭信息及變化情況，提供必要的剛性支出費(fèi)用證明材料（醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)、康復(fù)訓(xùn)練和照料護(hù)理收費(fèi)票據(jù)、學(xué)費(fèi)和學(xué)校住宿費(fèi)票據(jù)等），并主動(dòng)申報(bào)社會(huì)救助經(jīng)辦人員、財(cái)政供養(yǎng)人員及其近親屬備案登記以及卡折委托代管等備案事項(xiàng)。

　　（三）調(diào)查核對(duì)階段（6月1日至6月15日）。結(jié)合信息核對(duì)結(jié)果，綜合運(yùn)用入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)照政策要求對(duì)在冊(cè)低保家庭、特困人員、低保邊緣家庭逐一進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。對(duì)于核對(duì)報(bào)告中有異常信息的要逐條查實(shí)，對(duì)于收入來(lái)源不固定、成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件或群眾有異議的救助對(duì)象，實(shí)施重點(diǎn)核查。工作人員要逐人逐戶進(jìn)行重新核對(duì)認(rèn)定，入戶率要達(dá)到100%，并要求被調(diào)查對(duì)象如實(shí)提供家庭經(jīng)濟(jì)狀況，無(wú)正當(dāng)理由拒不配合的可取消資格。入戶調(diào)查人員要填寫服務(wù)類社會(huì)救助需求評(píng)估卡、基本生活保障入戶調(diào)查表，對(duì)調(diào)查情況的真實(shí)性負(fù)主要責(zé)任并簽字認(rèn)可。

　　（四）審核確認(rèn)階段（6月16日至6月30日）。按照提出初審意見(jiàn)、初審公示、審核確認(rèn)的合規(guī)流程，對(duì)復(fù)核對(duì)象基本生活保障予以評(píng)估確認(rèn)，原則上應(yīng)從受理之日起20個(gè)工作日之內(nèi)完成，存在公示有異議、人戶分離、異地申辦或者家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查難度較大等特殊情況的，可以延長(zhǎng)至45個(gè)工作日。對(duì)復(fù)核認(rèn)定完成后的對(duì)象進(jìn)行分類管理。仍符合低保、特困條件的，繼續(xù)予以相應(yīng)保障；不符合低保、特困條件但符合延保漸退、低保邊緣家庭條件的，及時(shí)予以調(diào)整和書面告知；不再符合任何社會(huì)救助條件的，及時(shí)予以辦理退保手續(xù)。

　　（五）檔案整理（6月30日前）。各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)新增的救助對(duì)象家庭檔案及時(shí)進(jìn)行收集和歸納，對(duì)原先的救助對(duì)象家庭檔案要重新進(jìn)行整理和歸檔。按照分類準(zhǔn)確、編排有序、層次清楚、目錄清楚、裝訂整齊的標(biāo)準(zhǔn)入庫(kù)，做到“統(tǒng)一格式、一戶一檔”，隨時(shí)精準(zhǔn)掌握、更新變動(dòng)救助對(duì)象家庭收入情況、人員變動(dòng)及享受政策保障情況。低保、特困和低邊對(duì)象審核確認(rèn)材料應(yīng)報(bào)送一份到市民政局福利保障股。

　　四、工作重點(diǎn)

　　（一）信息真實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》要求，信息核對(duì)須取得參加復(fù)核認(rèn)定的所有人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢授權(quán)書，并上傳至社會(huì)救助平臺(tái)備案。授權(quán)書須由本人或其法定監(jiān)護(hù)人簽字，由本人按手印，不得由其他人代簽、代按。姓名、身份證號(hào)碼等基本信息要確認(rèn)準(zhǔn)確無(wú)誤后，方可發(fā)起核對(duì)。對(duì)家庭人員發(fā)生變化或原錄入信息錯(cuò)誤的在保對(duì)象，應(yīng)在“社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)”上及時(shí)補(bǔ)充修正，避免家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)不全面、不精準(zhǔn)，造成錯(cuò)誤審核確認(rèn)發(fā)放保障資金。

　　（二）備案管理。根據(jù)《泉州市民政局 泉州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾救助補(bǔ)助資金監(jiān)管和使用的通知》（泉民保〔2024〕2號(hào)）要求，“將依規(guī)擬納入救助范圍的社會(huì)救助經(jīng)辦人員、財(cái)政供養(yǎng)人員及其近親屬（含配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的親屬），以及生活不能自理社會(huì)救助對(duì)象卡折委托代管等事項(xiàng)納入備案管理范圍。”鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)辦在受理社會(huì)救助申請(qǐng)時(shí)應(yīng)指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫備案表。

　　（三）巡訪核實(shí)。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)落實(shí)困難群眾巡訪制度，定期開(kāi)展巡訪探訪，強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶，密切關(guān)注脫貧邊緣戶、邊緣易致貧戶、重病重殘家庭和遭遇突發(fā)困難或事故的困難群眾等群體，符合條件的要依規(guī)納入低保、特困或低保邊緣等救助范圍。對(duì)特困供養(yǎng)人員，生活自理能力復(fù)核評(píng)估、集中供養(yǎng)需求摸底調(diào)查每年至少開(kāi)展一次。特困人員供養(yǎng)意愿發(fā)生變化的，要及時(shí)調(diào)整供養(yǎng)形式并重新簽訂《供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議書》，及時(shí)將簽訂的《供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議書》上傳至“福建省社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)”。請(qǐng)各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合特困人員年度復(fù)核工作，開(kāi)展生活自理能力評(píng)估和供養(yǎng)意愿征詢工作。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)了解掌握特困人員實(shí)際生活狀況和照料服務(wù)情況，對(duì)集中供養(yǎng)特困人員每季度至少巡查探訪1次；對(duì)分散供養(yǎng)特困人員，每月至少上門探訪或電話巡訪1次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、委托照料服務(wù)人等落實(shí)整改。

　　（四）復(fù)核認(rèn)定。鎮(zhèn)（街道）及時(shí)收集整理低保、特困、低保邊緣家庭檔案資料，嚴(yán)格做好復(fù)核認(rèn)定資料歸檔，確保資料齊全、檔案規(guī)范、數(shù)據(jù)真實(shí)、更新及時(shí)。復(fù)核認(rèn)定完成后，鎮(zhèn)（街道）建立在保人員、延保漸退人員、退保人員等臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明，復(fù)核認(rèn)定結(jié)果（詳見(jiàn)附件）經(jīng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，于6月底前報(bào)送市民政局福利保障股。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年度復(fù)核工作是進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助工作的需要，更是落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的需要，社會(huì)救助作為年度績(jī)效考核一項(xiàng)指標(biāo)，各鎮(zhèn)（街道）務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)將復(fù)核認(rèn)定工作及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)及公共服務(wù)辦主任要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村（居）推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　（二）務(wù)求時(shí)效實(shí)效。鎮(zhèn)（街道）要加大排查力度，切實(shí)做好入戶調(diào)查、信息核對(duì)、檔案管理等工作，履行好屬地責(zé)任，按照序時(shí)進(jìn)度完成復(fù)核排查認(rèn)定工作，確保取得實(shí)效。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市民政局將于6至7月對(duì)復(fù)核排查認(rèn)定工作進(jìn)行督查和隨機(jī)入戶抽查，對(duì)可能出現(xiàn)的“錯(cuò)保”“漏保”、“人情保”等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改，典型案例予以通報(bào)曝光，切實(shí)提升社會(huì)救助公信力，切實(shí)增強(qiáng)困難群眾獲得感，確保復(fù)核工作取得成效。

　　附件：1.低保對(duì)象復(fù)核確認(rèn)書

　　2.特困人員復(fù)核確認(rèn)書

　　3.低保邊緣家庭復(fù)核確認(rèn)書

　　石獅市民政局

　　2025年4月8日

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　附件1

　　低保對(duì)象復(fù)核確認(rèn)書

　　根據(jù)省、市民政部門社會(huì)救助對(duì)象年度復(fù)核認(rèn)定工作部署和要求，我鎮(zhèn)（街道）采取家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)等核查方式，于2025年第二季度全面開(kāi)展城鄉(xiāng)低保對(duì)象復(fù)核認(rèn)定工作，確認(rèn)全鎮(zhèn)（街道）低保對(duì)象數(shù)據(jù)如下：

　　1.在冊(cè)低保對(duì)象    戶    人；

　　2.延保漸退    戶    人；

　　3.轉(zhuǎn)為特困人員    戶    人；

　　4.退出基本生活保障人員    戶    人。

　　現(xiàn)將各村（社區(qū)）以上四類對(duì)象名單附后。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人：

　　鎮(zhèn)（街道）（蓋章）

　　年    月    日

　　附件2

　　特困人員復(fù)核確認(rèn)書

　　根據(jù)省、市民政部門社會(huì)救助對(duì)象年度復(fù)核認(rèn)定工作部署和要求，我鎮(zhèn)（街道）采取家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)等核查方式，于2025年第二季度全面開(kāi)展特困救助供養(yǎng)人員復(fù)核認(rèn)定工作，確認(rèn)全鎮(zhèn)（街道）特困救助供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)如下：

　　1.在冊(cè)特困人員     人；

　　2.轉(zhuǎn)為低保對(duì)象     人；

　　3.退出基本生活保障人員   人。

　　現(xiàn)將各村（社區(qū)）以上三類人員名單附后。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人：

　　鎮(zhèn)（街道）（蓋章）

　　年    月    日

　　附件3

　　低保邊緣家庭復(fù)核確認(rèn)書

　　根據(jù)省、市民政部門社會(huì)救助對(duì)象年度復(fù)核認(rèn)定工作部署和要求，我鎮(zhèn)（街道）采取家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)等核查方式，于2025年第二季度全面開(kāi)展低保邊緣家庭復(fù)核認(rèn)定工作，確認(rèn)全鎮(zhèn)（街道）特困救助供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)如下：

　　1.在冊(cè)低保邊緣家庭   戶   人；

　　2.轉(zhuǎn)為特困人員   戶   人；

　　3.轉(zhuǎn)為低保對(duì)象   戶   人；

　　4.退出低保邊緣家庭   戶   人。

　　現(xiàn)將各村（社區(qū)）以上四類人員名單附后。

　　鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人：

　　鎮(zhèn)（街道）（蓋章）

　　年    月    日