各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

　　為加強和規(guī)范上級財政林業(yè)生態(tài)效益補償補助資金分配、使用和管理，提高資金使用效益，加強森林資源保護，現(xiàn)將《石獅市林業(yè)生態(tài)補償補助資金管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　石獅市自然資源局                石獅市財政局

　　2025年3月31日

　?。ù思鲃庸_）

　　石獅市林業(yè)生態(tài)補償補助資金管理規(guī)定

　　一、為加強和規(guī)范上級財政林業(yè)生態(tài)效益補償補助資金分配、使用和管理，提高資金使用效益，加強森林資源保護，根據(jù)《福建省財政廳  福建省林業(yè)廳關于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央財政林業(yè)補助管理辦法〉的通知》（閩財農(nóng)〔2015〕14號）、《福建省財政廳  福建省林業(yè)局關于印發(fā)〈福建省省級財政林業(yè)生態(tài)補償補助資金管理辦法〉的通知》（閩財規(guī)〔2024〕24號）和《泉州市林業(yè)局  泉州市財政局關于印發(fā)〈泉州市市級財政林業(yè)專項資金管理規(guī)定〉的通知》（泉林規(guī)〔2024〕1號），結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　二、本規(guī)定所稱林業(yè)生態(tài)補償補助資金（以下簡稱“補償補助資金”）是指中央、省、泉州市級財政預算安排的用于林業(yè)生態(tài)補償方面的共同財政事權資金，主要包括用于天然林停伐管護補助、森林生態(tài)效益補償、自然保護地林權所有者補償?shù)确矫娴闹С觥?/p>

　　三、天然林停伐管護補助是指用于停伐后的天然商品林林權所有者經(jīng)濟補償保護和管理支出；森林生態(tài)效益補償是指用于省級以上公益林林權所有者經(jīng)濟補償及保護和管理支出；自然保護地林權所有者補償是指用于省級以上林業(yè)自然保護地內(nèi)林權所有者的補償支出。

　　四、補償補助資金由市財政局和市自然資源局共同管理。市財政局負責審核資金分配建議方案并下達預算，組織預算執(zhí)行、資金使用管理和監(jiān)督以及預算績效管理工作等；市自然資源局負責提出資金分配建議方案，以及資金的具體使用管理和監(jiān)督、項目組織實施及預算績效管理具體工作等。

　　五、林業(yè)生態(tài)補償補助資金采取因素法分配，原則上按面積及現(xiàn)行標準分配。補償補助范圍原則上按國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)融合后的天然商品林、生態(tài)公益林、自然保護地林地面積實行“五年一定”，補助金額根據(jù)中央、省、泉州下達的資金進行分解下達。

　　六、市財政局收到上級預算指標文件后，按相關程序及時將補償資金撥付至市自然資源局；市自然資源局根據(jù)上級下達的森林生態(tài)效益補償面積，按照本規(guī)定的標準分解撥付補償資金。

　　七、林業(yè)生態(tài)補償支出管理

　?。ㄒ唬┘w所有的林地管護補助支出主要包括：

　　1．集體經(jīng)濟補償：是指納入天然商品林、生態(tài)公益林、自然保護地的林權所有者的經(jīng)濟補償，按照責任共擔、利益共享的原則，由全體村民共享。集體所有者經(jīng)濟補償費原則上應直補到戶，但林地面積較?。?000畝以下）或人均補償不足50元、林地分布情況復雜或管護難度較大的，可用于林業(yè)宣傳、防火、防盜、防病蟲害、監(jiān)管護林員、管護質(zhì)量檢查及造林綠化、補植、撫育等支出，或經(jīng)村民會議或村民代表會議審定通過后用于村集體公益性事業(yè)建設。

　　2．勞務補助：是指用于直接從事天然商品林、生態(tài)公益林、自然保護地林地管護工作的護林員勞務補助，由村集體在管轄范圍內(nèi)統(tǒng)籌用于護林員工資支出。

　?。ǘ﹤€人經(jīng)營管理的天然商品林、生態(tài)公益林、自然保護地林地，所有者經(jīng)濟補償費直接支付給個人或委托村（居）委會發(fā)放。

　　八、市自然資源局要健全財務管理制度，強化績效運行監(jiān)控、事中績效評價及績效評價等，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保補償資金?？顚Ｓ谩?/p>

　　九、村集體應將補助性支出收支分配情況和管護落實情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　十、各補償資金的使用單位和個人，要主動接受財政、林業(yè)、審計部門的監(jiān)督檢查，確保補償資金?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得隨意擴大、改變補償資金使用范圍，不得截留和挪用。對違反本規(guī)定，截留、挪用或造成資金損失的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定追究相應責任。

　　十一、本規(guī)定由市財政局會同市自然資源局負責解釋。

　　十二、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期至2028年12月31日。