4月18日—20日，在福建省石獅市第26屆海峽兩岸紡織服裝博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“海博會(huì)”）上，海內(nèi)外客商會(huì)集于此，人來(lái)人往，交易活躍，一派繁忙景象。
　　“此次海博會(huì)，石獅市商務(wù)局積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變‘被動(dòng)備案’為‘主動(dòng)策劃’，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)優(yōu)勢(shì)，實(shí)時(shí)收集辦展企業(yè)需求，組織網(wǎng)商協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、褲業(yè)公會(huì)、輕紡城輔料商會(huì)、布料營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)會(huì)等多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)積極主動(dòng)參與策劃、招商、招展，一舉改變了往屆需向各行業(yè)協(xié)會(huì)分配展位任務(wù)的被動(dòng)局面。”石獅市紀(jì)委監(jiān)委駐經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為商貿(mào)展會(huì)的行業(yè)主管部門(mén)，市商務(wù)局根據(jù)職責(zé)，一般只對(duì)海博會(huì)的方案按照規(guī)定進(jìn)行備案，沒(méi)有直接參與展會(huì)的策劃。2023年12月，福建省紀(jì)委出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范政商交往行為 推動(dòng)全面構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），鼓勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)旗幟鮮明為敢親真清的干部撐腰鼓勁，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，對(duì)勇于探索營(yíng)商環(huán)境新機(jī)制新模式的干部用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。此前，不少企業(yè)向駐經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組反映參加展會(huì)的需求后，該紀(jì)檢監(jiān)察組與市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通會(huì)商，詳細(xì)介紹了省紀(jì)委的《意見(jiàn)》精神，鼓勵(lì)他們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，放開(kāi)手腳，積極主動(dòng)參與策劃展會(huì)，共同營(yíng)造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好發(fā)展環(huán)境。
　　“作為行業(yè)主管部門(mén)，我們對(duì)企業(yè)參展的訴求是心中有數(shù)的，但是以往我們還是存在一些顧慮，擔(dān)心直接介入企業(yè)參展活動(dòng)，與企業(yè)過(guò)分親密聯(lián)系和交往是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的插手，有著‘多一事不如少一事’的心理。市紀(jì)委同志向我們介紹了省紀(jì)委《意見(jiàn)》的相關(guān)精神，為我們消除了顧慮，我們就能夠甩開(kāi)膀子、放開(kāi)手腳，大膽牽頭去做了。”石獅市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，在本屆海博會(huì)中，石獅市商務(wù)局主動(dòng)作為，以男裝產(chǎn)業(yè)帶供應(yīng)鏈為突破口，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，合作策劃辦展，創(chuàng)新引入供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)參展，助力供應(yīng)商以網(wǎng)商渠道爭(zhēng)取客源，幫助參展企業(yè)爭(zhēng)取供應(yīng)商，展示推介本地特色產(chǎn)品，推動(dòng)地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，石獅喜來(lái)樂(lè)服裝公司在展會(huì)上就為團(tuán)體服、戶(hù)外防曬衣設(shè)置了網(wǎng)商渠道，一下子便引起國(guó)外客商的強(qiáng)烈興趣，第一天就加了300多個(gè)客商的聯(lián)系方式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三天展期客流量達(dá)20396人次，較2023年同比增長(zhǎng)103.96%；展商成交客商量達(dá)13500個(gè)（指展會(huì)客商加QQ、微信），有效客商比例為66.2%；展會(huì)意向成交額達(dá)116億元，展會(huì)銷(xiāo)售額達(dá)13億元；線上直播70場(chǎng)，實(shí)際成交額達(dá)1.1億元，較2023年同比增長(zhǎng)233.33%。
　　據(jù)了解，為構(gòu)建新型親清政商關(guān)系，今年來(lái)，石獅市紀(jì)委監(jiān)委貫徹落實(shí)福建省紀(jì)委《意見(jiàn)》精神，立足紀(jì)檢監(jiān)察職能職責(zé)和本地鞋服優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極組織開(kāi)展“百名紀(jì)檢監(jiān)察干部訪千企”“訪群眾、走項(xiàng)目、助振興”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部通過(guò)走訪民營(yíng)企業(yè)、開(kāi)設(shè)營(yíng)商環(huán)境“碼上督”網(wǎng)上專(zhuān)欄、設(shè)立宜商環(huán)境觀察點(diǎn)等舉措，實(shí)時(shí)收集民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急難愁盼問(wèn)題，及時(shí)收集并移交企業(yè)反映問(wèn)題建議。通過(guò)約談相關(guān)負(fù)責(zé)人改進(jìn)工作作風(fēng)，劃清政商交往底線紅線，明規(guī)矩立導(dǎo)向，督促職能部門(mén)履職盡責(zé)，與企業(yè)進(jìn)行良性互動(dòng)，督助結(jié)合，推動(dòng)政商交往親而有度、清而有為，督促相關(guān)部門(mén)在行政審批、政策支持、要素保障、技術(shù)服務(wù)、包容審慎執(zhí)法等方面積極作為，為石獅市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障護(hù)航，助推全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
　　“除了推動(dòng)商務(wù)局改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，我們還注重為政商交往劃清底線紅線，推動(dòng)親而有度成為自覺(jué)。”駐經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，在推動(dòng)市商務(wù)局積極策劃展會(huì)的同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委還提醒市商務(wù)局干部在辦展過(guò)程中，要注重守牢政商交往界線，堅(jiān)持公私分明，同企業(yè)家堂堂正正聯(lián)系、清清爽爽交往。市紀(jì)委監(jiān)委駐經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組還開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)旅游景點(diǎn)、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)檢查公務(wù)人員是否接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游等活動(dòng)安排的情形，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好營(yíng)商環(huán)境。
　　“現(xiàn)在訂單、銷(xiāo)路勢(shì)頭強(qiáng)勁，但是物流倉(cāng)項(xiàng)目建設(shè)還是跟不上銷(xiāo)售的發(fā)展。同時(shí)期申請(qǐng)的物流倉(cāng)項(xiàng)目有的已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，有的還卡在審批階段。”石獅電商園的快遞企業(yè)向走訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部反饋，同一時(shí)間引入的快遞物流倉(cāng)工程項(xiàng)目進(jìn)度不一，這引起石獅市紀(jì)委監(jiān)委的注意。
　　此前，在市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)下，市住建局創(chuàng)新推出工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目“告知承諾制”審批模式，在該模式下，符合相關(guān)要求的全市工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，只要申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式、圖審服務(wù)的單位符合資質(zhì)要求，就可以選擇與住建部門(mén)簽訂“承諾函”，施工許可證“立等可取”。
　　“據(jù)我們了解，市住建局有推出‘告知承諾制’審批模式，能夠節(jié)省大量審批時(shí)間，為什么還是有企業(yè)反饋?lái)?xiàng)目審批慢呢？”帶著這樣的疑問(wèn)，石獅市紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督職責(zé)，走訪職能部門(mén)了解問(wèn)題癥結(jié)。在市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人詢(xún)問(wèn)下，市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，“告知承諾制”屬于創(chuàng)新舉措，他們擔(dān)心工程開(kāi)始建設(shè)后，企業(yè)上交的圖紙申報(bào)不規(guī)范，因此，對(duì)于聘請(qǐng)先前沒(méi)有合作過(guò)的設(shè)計(jì)公司的項(xiàng)目，還是采取比較保守謹(jǐn)慎的做法，沒(méi)有全面實(shí)行“告知承諾制”審批模式。
　　“既然已經(jīng)統(tǒng)一出臺(tái)規(guī)定，就應(yīng)該依規(guī)依法辦事。”石獅市紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督職責(zé)，對(duì)市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，告知其紀(jì)委監(jiān)委對(duì)勇于探索營(yíng)商環(huán)境新機(jī)制新模式，創(chuàng)造性開(kāi)展工作保障企業(yè)生產(chǎn)要素、履職盡責(zé)推進(jìn)惠企政策“免申即享”的干部，會(huì)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，對(duì)符合容錯(cuò)條件的嘗試，依規(guī)依紀(jì)依法不予、免予或者從輕、減輕追責(zé)問(wèn)責(zé)，打消了職能部門(mén)推行政策的顧慮，也打通了審批全鏈條。在市紀(jì)委監(jiān)委的推動(dòng)下，目前，已有3個(gè)快遞物流倉(cāng)項(xiàng)目選擇“告知承諾制”建設(shè)方式，有效縮減工程項(xiàng)目的審批流程，節(jié)約了項(xiàng)目等待施工圖審查0.5至1個(gè)月的時(shí)長(zhǎng)。
　　“除了致力于打通影響電商行業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，我們還聚焦當(dāng)前電商行業(yè)違規(guī)刷單等問(wèn)題，著力提升電商行業(yè)合規(guī)建設(shè)水平，維護(hù)電商行業(yè)市場(chǎng)秩序。”石獅市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，石獅市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合公檢法、工商聯(lián)等相關(guān)部門(mén)，共同分析研判電商企業(yè)內(nèi)部腐敗案件特點(diǎn)，嚴(yán)查案件背后相關(guān)職能部門(mén)的不作為、亂作為等作風(fēng)問(wèn)題，督促各部門(mén)高效履職。此外，石獅市紀(jì)委監(jiān)委積極督促相關(guān)部門(mén)成立“電商合規(guī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心”，提供法律咨詢(xún)、稅務(wù)服務(wù)及培訓(xùn)教育等全方位服務(wù)，增強(qiáng)電商企業(yè)管理意識(shí)和能力，引導(dǎo)電商行業(yè)從業(yè)者依法正當(dāng)行使權(quán)利，共同推進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范化、有序化、健康化發(fā)展。
　　“下一步，我們將繼續(xù)以省紀(jì)委《意見(jiàn)》為指引，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，全面構(gòu)建新型親清政商關(guān)系，助力提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，以更加精準(zhǔn)、更加有力的監(jiān)督推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。”石獅市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
　　（記者 黃翠林 通訊員 莊君斌 洪佳祿）